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Silver Moon

 
 
 

日志

 
 

09乡村手记(五)  

2009-11-23 17:49:32|  分类: 乡村手记 |  标签: |举报 |字号 订阅

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09乡村手记(五)

——校舍安全工程督查手记 2

 

第二次去督查,终于带上了两个建筑结构专家。

 

城镇中小学幼儿园的D级危房(要拆除重建的危房等级)不像农村的那么一目了然。没钱盖新的,但穿件漂亮“衣服”的钱还是有的。表面被打扮得比A级(标准校舍)还A级。校长说是为了不影响招生。

可看看背后的墙面!一层塑胶挡着用手都能扣得下来的墙体。打扮得漂漂亮亮的城镇学校的D级危房实在比农村的更可怕!

 

09乡村手记(五) - 银月 - 银月的博客

 

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这两栋D级危房夹着“一条”A级校舍的结构实在让建筑结构专家难以鉴定。应该作为建筑单体鉴定,可它又是三栋不同等级的校舍;作为三个建筑单体来鉴定吧,它们又见缝插针地联成了一栋。建筑结构专家为难,可想这些学校的校长当时在规划这么多学生和这么点儿校舍时又有多为难!

 

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这种不同结构紧密相连的校舍,在城镇学校比比皆是。

 

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不少校舍,当地排危鉴定的等级是A级,建筑专家给出的是B级、C级,甚至是D级。问:凭什么定为A级?当地鉴定人员说这是这里最好的校舍了,如果它们不是A级,就没有A级了。?!

结构问题、综合避险问题、地震裂度问题等等综合因素,均未被考虑进去。

上面担心底下虚报D级危房面积以争取经费。可我们看到的是不少B级、C级,甚至是D级被拔到了A级。其中还有一个因素是经费上要县级财政分担的过高,定成D级了,必拆,资金不到位,学生去哪儿上课、住宿?

 

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年底这危房拆除后,这些宿舍里的孩子准备白天在教室上课,晚上在课桌睡觉。这是校长能想到的唯一的办法。如果向周围老乡借,贫困地区村民的房子还不如学校的D级危房呢。搬到更危险的房屋去住,校长不放心。

 

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一些刚建好不久的甚至正在建的校舍,经建筑结构专家鉴定就已是危房了。原因:没有按规定的程序建造,如审图纸、工程监理等。但背后更直接的原因:校舍成本预算根本不够按规定程序建造,所以能“省”的就省。不能一味地说下面没有执行规章的习惯和缺乏对法规的敬畏。

 

“焕彩典礼”?经解释,是给旧校舍的包装工程完工典礼。教育局长反复给我解释这横幅是施工方写的,不是学校老师的手笔。理解他怕低看了他管辖下的教师素质的苦心。但看来给旧校舍穿新“衣服”已成一个产业了。

 

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看着这样文明宿舍,想起那年去北理工看儿子的情景:钢筋水泥,功能齐全,设施完备,高度文明的重点大学男生宿舍里,一片狼藉……

而这里,令人沉重的“文明”……

 

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教师的“讲究”(将就)

 

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学生的“秘密”

 

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这么有“文化”的一个门让这么没品位的一个门挡住了。

 

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县城里的大饭店——这“俗话”?还有这标点?

 

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场景切换

——科学发展观学习实践活动检查

 

教育部科学发展观学习实践活动行业指导组马上要到,省里派出16个组马上要到各州(市)先检查一遍。

很不情愿去做这样的层层应付的事。

“科学发展学习实践活动”,为什么不融入那么多正在实践的、急需科学发展指导的专项工作中——校安工程、学校布局结构调整、高中课改等等——去实践,去“活动”呢?      

从上到下,不是一直在一个一个的会,一趟一趟地跑,落实着这些工作的科学发展吗。科学发展观学习实践活动又单跳出来,再一趟一趟地跑,一个一个的会……   

 

接到通知要求下去检查时,离要求完成的时间只剩两天。临时定票,只剩头等仓。半个小时的航程,票价1000

得了!去什么检查组,这么高的成本,一人去得了!简单算个账,这趟上上下下跑来跑去的检查经费,该够一所学校重建一栋校舍了。州市教育局长们、校长们正为经费急得要命呢。而这趟扛着一栋校舍的经费下去的检查,拿回来的无非就是一堆诸如领导重视,机构健全,措施得力,以提升素质教育为主题,以提高教育质量为核心的,不用去也知道的套话。

 

边陲一小城市里,一所靠贷款建设得“登峰造极”的高中。

 

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新校长___为什么样的现代管理才能配得上这现代学校忙得恨不能三头六臂。

 

校办主任____被挂了学校科学发展观学习实践活动领导小组办公室主任一职。为此,每周必须完成的“规定动作”为:周一要上报一个活动计划,周五上报一个活动小结。焦头烂额。

 

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高中老师们——这个最繁忙,压力最大的群体,一边忙着高考升学率,一边应付着科学发展观学习实践活动。每个党员教师一本科学发展观学习实践活动笔记本,所“写”的都是这样的:

 

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一所20几个党员的幼儿园,也成立了科学发展观学习实践活动领导小组,正副组长三人,领导小组成员八人,下设办公室。这样的“领导重视,机构健全,组织保证,经费保障”,是历次“活动”(运动)都要有的。哪怕一个小小幼儿园,也得“肝胆俱全”。

 

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科学发展观是执政理念,这不是一个通过层层“发包“、覆盖到人就能最终实现的。重点应该是基层党组织领导班子和党员领导干部。没有领导权就没有决策权。普通党员主要是学习提高。若没有层次,不分重点,“活动”了一圈转下来,人人都讲科学发展观了,最终科学发展的问题反倒没处解决了。

 

科学发展观,作为国家的、领导干部的执政理念、价值目标,必然体现在国家和我们各级政府的制度、方针、政策、法律中。到了我们这一层,需要跟进的是以清晰的思路、务实的运作方式和操作性措施,使国家的一系列实体性的要求尽快进入程序化的运作。也就是说,在每项重点工作层面上设计出合理的结构和流程,才能使工作系统化和提高对科学发展观的执行力。

 

面对征求上来的各方意见,如何将学校发展的目标,教师、学生、社会的各种意愿,控制在目前我们资源可以接受的程度上,在吸收和利用各方建议实现我们的责任的同时,又避免各种意愿的过度表达而影响了执行效能,引发不必要的矛盾,这是我们经常面临的现实和对我们实施科学发展智慧的考验,也是务实地解决问题,给予建议者及时和负责的回应的基础。

 

这样的活动,明白要想改变它,你对抗的就是一种体制,这根本不可能。但愿一些建议能使那些繁忙的学校领导和忙于应付的科学发展观学习实践活动领导小组的成员们在完成上面繁琐的“规定动作”中不要“折了腰”。

 

此次检查回来后,赶上省委书记痛批检查评比的泛滥现象:“检查评比泛滥也是一种腐败。工作是干出来的,不是检查评比出来的。检查评比的泛滥,助长的是形式主义、官僚主义歪风,必须狠!”引发书记对检查评比泛滥的痛批,是他在听到一个市的统计数字后有感而发:该市一年接待的上级检查评比达四百多次;而该市组织下县的检查也有一百多次。且检查评比活动一年更比一年多,尤其到年底,简直是泛滥成灾。

为此,省政府办公厅就从严控制和规范检查考核评比达标表彰活动发出通知。通知最后要求:各级党委、政府要加强领导,严格落实通知的各项要求,对有令不行、有禁不止的,要根据相关规定给予直接责任人党纪政纪处分,并追究有关领导的责任。省委、省政府将适时派出督查组,对部分地区和部门落实情况进行抽查和重点督导。

一次轰轰烈烈的,通过检查来严格控制检查的检查又要开始了。

什么时候,这些各种各样的学习活动、文件的设计者、检查者,能从高高在上的制定者转变为通过工作参与现实的实践者,这将是对于事物发展规律的尊重也是对于现实在场的尊重。

 

 

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